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办好代表建议 厚植民生福祉—— 任城区高质量推进区三届人大四次会议代表建议办理工作纪实
“没想到提出的村级卫生室建设建议,不到一年就有了大变化,现在村里卫生室设备全了、环境好了,咱们看病更方便了!” 提及代表建议办理成效,任城区人大代表王瑞趟感慨道。这是任城区用心用情办理人大代表建议,将 “民声” 转化为 “民生” 的生动缩影。 区三届人大四次会议以来,区人大常委会与区政府同频共振、同向发力,围绕 110 件代表建议办理全过程精准发力,实现答复率、办结率、代表满意率 “三个 100%”,以扎实行动践行全过程人民民主,为全区高质量发展注入民生温度与奋进动能。 一、源头把控强基础,让建议 “提得准” “代表建议质量是办理工作的‘第一道关口’,只有建议‘含金量’高,办理才能更精准、更有效。” 区人大常委会代表工委负责人表示。为提升建议质量,任城区从能力提升、调研赋能、机制把关三方面持续发力。 在能力提升上,任城区构建 “分层分类 + 精准施教” 培训体系。届初制定代表履职培训规划,年内邀请山东大学法学院教授开展宪法专题培训,覆盖 300 余人次;组织代表赴浙江考察 “千万工程”、社区 “嵌入式” 养老,学习先进经验;邀请《山东人大工作》杂志社总编授课,提升代表宣传与写作能力,让代表懂政策、知区情、会建言。 在调研赋能上,区人大各专委会、镇街人大聚焦中心工作与群众关切,组织代表深入一线。财经委围绕港航经济发展走访调研,农业农村委针对乡村振兴摸清实情,教科委就高中教育质量提升听取民意…… 通过会前视察、小组活动、联系选民等方式,引导代表聚焦经济社会发展重点、群众急难愁盼问题提出建议,确保建议 “有事由、有依据、有实效”。 在机制把关上,严格落实 “三审” 机制:每年 10 月镇街人大 “初审”、各专门委员会 “二审”、人代会上议案审查委员会 “三审”,从严把控政治关、内容关、格式关,让每一件建议都经得起推敲。 二、协同发力抓办理,让建议“落得实” “建议办理不是‘纸上谈兵’,必须拿出真招实策,把代表的‘金点子’变成发展的‘新举措’。” 区政府相关负责人强调。任城区坚持高位推动、精准施策,构建全链条办理体系。 高位领办凝聚合力。区委将建议办理作为践行全过程人民民主的重要举措,召开高规格交办会议;区委常委会确定 17 件重点建议由区级领导领办,区人大常委会主任会议确定 20 件重点建议由专委会督办。区委、区政府主要领导带头领办 “发展生产性服务业”“推动乡村振兴” 等建议,多次赴龙拱港、临港产业园区等现场办公,破解项目建设难题,带动各级领导干部深入一线促落实。 部门联动提质增效。49 个承办单位严格落实 “三见面” 机制,办前沟通明确诉求、办中会商共议方案、办后回访跟踪问效。区商务局响应 “设立品牌购物节” 建议,联动企业举办家装焕新、新能源汽车消费季等活动,激发市场活力;区卫健局推进村卫生室 “五有三提升” 改造,已完成 141 个改造任务,公有化率达 100%;任城公安分局针对 “完善养犬管理” 建议,每日出动 80 余名警力开展巡查,严处不文明养犬行为,化解群众矛盾。 创新转化释放价值。各部门将建议办理与业务工作深度融合,把代表智慧转化为政策实效。区行政审批局结合 “优化营商环境” 建议,打造 “一件事” 智慧综合服务专区,实现材料精简 60%、审批时间压缩 80%;区国税局落实 “助力经济高质量发展” 建议,实施 “一项目一专班” 机制,为企业提供全生命周期税收服务;区科技局围绕 “农业科技成果转化” 建议,出台三项政策措施,推动 “产业链” 与 “创新链” 深度融合。 三、跟踪督办强保障,让建议“办得好” “办理成效好不好,督办是关键。我们不仅要‘办结’,更要‘办好’,让代表满意、群众受益。” 区人大常委会相关负责人说。任城区构建 “多维度、全过程” 督办体系,推动建议办理从 “答复型” 向 “落实型” 转变。 分类督办压实责任。区人大常委会主任会议成员重点督办 20 件关键建议,7 个专委会归口督办全部建议,将督办融入港航经济、高中教育、养老服务等监督工作,确保办理不走过场。城环委针对 “如厕难”“停车难” 等 29 件建议,持续跟踪、紧盯不放,打通落实 “最后一公里”。 联合督办畅通渠道。建立 “人大领导 + 专委会 + 代表 + 承办单位” 联合督办机制,邀请提建议代表全程参与方案制定、过程监督、满意度测评。财经委、预算委等组织代表实地查看办理情况,听取汇报、点评问题,让督办更接地气、更有力度。 “回头看” 巩固成效。区人大常委会选取事关民生的建议开展 “再督办”,通过座谈会、现场调研等方式,持续推动问题解决。针对 “如意印染厂宿舍积水” 建议,区综合执法局前置防汛设备、区住建局加强管网清淤,形成长效防汛机制;对暂未解决的 “北玄帝庙街片区拆迁”“南池商业街升级” 等建议,明确部门持续研究、创造条件逐步解决,对超越区级职权的 “闯黄灯处罚” 等建议,及时向上级部门反映协调。 四、严评激励促提升,让建议 “有温度” “我们建立科学评价与激励机制,就是要让办理工作有‘压力’更有‘动力’,让代表履职有‘劲头’更有‘热情’。” 区人大常委会主任李民表示。 任城区完善 “三评议” 机制:承办单位反馈时,代表开展第一次满意度评价;专委会归口督办时,开展第二次评价;区人大常委会会议审议办理报告时,开展第三次评价并现场公布结果,以刚性监督推动建议办实见效。同时,在人代会上表扬优秀议案建议及办理先进单位,激发代表履职热情,营造 “提好建议、办好建议” 的良好氛围。 一件件建议落地,一个个问题解决,背后是任城区践行全过程人民民主的坚定实践。下一步,任城区将继续以代表建议办理为抓手,聚焦群众关切、聚力发展难题,不断提升办理质效,把代表的 “民生期盼” 变成群众的 “幸福账单”,为全区高质量发展凝聚更多智慧与力量。(杨光荣 杨 洋) |