——鱼台县十八届人大常委会提高代表建议质量侧记

鱼台县十八届人大常委会履职以来，始终坚持把提高代表建议质量作为本届常委会的工作重点，组织人大代表开展学习培训，搞好调查研究，总结提炼素材，代表建议“含金量”大幅提升。据统计，换届以来共收到代表建议231件，2017年、2018年、2019年分别为55件、82件、94件，高质量建议分别为77%、81%、83%，代表建议数量和质量逐年提高。

勤学习  提高代表综合素质

打铁还须自身硬。代表综合素质的高低，一定程度上取决于代表是否勤于学习。鱼台县十八届人大常委会充分认识到加强学习对提高代表履职能力和水平的重要性，积极采取多种形式，通过多种渠道，切实加大对人大代表的教育培训力度，全面提高代表自身综合素质。组织代表集中学习人民代表大会制度的理论和宪法、法律法规知识以及党的方针政策等，掌握有关人民代表工作方面的知识，逐步提高理论水平；组织召开新老代表和优秀代表座谈会，新代表向老代表和优秀代表学习履行参政议政的经验和方法，逐步提高自身整体素质；组织代表参加履职能力提升培训班，系统全面学习相关业务知识，逐步提高履职能力；组织代表列席人大常委会议，参加人大常委会开展的视察、调查、检查、评议活动，扩大知政知情权，拓宽获取信息的渠道，为提出切实可行的建议积累资料。代表自身素质的逐步提高，实现了代表建议数量和质量的双提升，今年代表建议比换届之初增加了39件，建议质量提升了6%。

深调研  掌握第一手资料

没有调查就没有发言权，调研越深入数据越翔实就越有说服力，深入调研是代表提出高质量建议的关键环节。鱼台县人大常委会紧紧抓住这一关键环节，积极引导人大代表多深入基层、深入群众进行调研，从群众中来到群众中去，广泛了解社情民意，听取群众意见建议；人大代表也结合熟悉各自工作领域的优势，在日常工作中带着问题走访选民，用心收集相关信息，全面掌握第一手资料，撰写出反映广大群众根本利益和汇集民情民意的好建议。代表建议来自于基层，来源于人民，具有较强的针对性和适用性，因而“含金量”就高。如薛巨环代表结合日常出行提出的《关于鱼清线和清张线加快施工的建议》，被列入县重点工程项目，已于2018年完工通车，郭良锋代表经过调研提出的《关于鱼台县湖陵一路整修的建议》，被纳入鱼丰路改造提升工程，已于今年9月底完工通车。代表建议表达百姓心声，件件关注民众福祉，每年政府为民所办十件实事也多来自于代表建议。如张建民代表提出的《关于“治理低速电动车，提升鱼台宜居宜业创建水平”的建议》，被列入全县为民办十件实事项目，县委县政府出台详细整治方案，组织有关部门开展联合整治，进一步净化了辖区道路环境。在231件代表建议中，大多涉及全局性、综合性问题，是人民群众关注、代表关心的民生事项，凝聚了人大代表的心血和汗水。

善总结  形成高质量建议

代表要提出高质量的建议，除了加强学习提高自身素质，搞好调研掌握第一手资料外，还要练好手上功夫，勤于思考、善于总结，才能写出有深度、有份量的建议。为此，鱼台县人大常委会通过组织召开经验交流座谈会、举办写作培训班、开展优质建议评选等活动，全面提升代表写作水平。同时引导代表对日常收集、联系走访、座谈调研积累的大量可用素材和信息认真加以整理，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，不断总结、提炼和升华，准确发现问题，精确剖析问题，立足解决问题，提出具有独到见解、有高度和深度，让有关部门可操作的建议，增强了议政的准确性、实效性。如武之成代表提出的《关于东鱼河清淤的建议》，就是在主动查找学习东鱼河治理的有关资料、不断走访调研的基础上，了解到东鱼河距上次治理已经16年、河道严重淤积的现实，经过深入思考，不断总结提炼形成的。此建议被列入济宁市水利发展十三五规划重点项目之一，规划治理内容包括河道疏挖、加固堤防、铺设混凝土防汛路以及配套建筑物等，该工程正在按水利建设程序进行上报，待国家发改委立项批复后即可实施。实践证明，人大代表履行职责提出高质量建议，对发展地方经济、促进社会和谐、推进城乡一体化建设，起到了很好的促进作用，也充分体现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。(马位臣)