陈颖讲话  张玉华主持  

8月31日上午，市人大常委会召开常委会及机关工作会议，学习贯彻市委常委会会议精神，总结今年以来的工作，安排当前和下步的重点任务，通报2019年度市人大常委会机关及个人受表彰情况。市人大常委会副主任陈颖讲话，副主任张玉华主持会议，副主任杜昌华、秘书长任广德出席会议。

陈颖指出，今年以来，在市委坚强领导下，市人大常委会及机关围绕中心、服务大局，守正创新、依法履职，各项工作扎实推进，履职能力和服务水平不断提升。一是认真落实省市委人大工作会议精神。围绕省委确定的关于做好新时代人大工作的16项意见和市委细化的51条任务措施，加大制度创新流程再造力度，探索改进人大依法履职的方式方法，逐项明确责任和完成时限，对满意度测评办法、代表议案处理办法和执法检查视察调研办法等62项常委会及机关制度规定进行了修订完善。二是全力以赴做好疫情防控工作。提请市委出台贯彻落实省人大常委会关于依法加强疫情防控工作的决定的通知，确保疫情防控始终在法制轨道上运行。常委会领导分赴县市区督导，机关干部踊跃参与疫情防控先锋队和省市“四进”攻坚工作组，组织全市11500余名各级人大代表奋战在抗疫一线，累计捐款捐物8600余万元，提出疫情防控方面代表建议80余件，有力促进了疫情防控、复工复产和开学复课工作。三是有序推进年度各项重点工作。按照“小切口、具体化、可操作”要求，精选常委会议题15项，筛选专门委员会议题10项，同比减少一半。上半年开展视察调研、执法检查14次，召开常委会会议8次，听取审议专项报告12项，形成审议意见8项、决议决定7项，任免国家机关工作人员79人次。市委书记、市人大常委会主任傅明先同志对人大提报的金融支持实体经济、脱贫攻坚、古树名木保护等8个调研报告作出批示，转政府及相关部门推动解决。修订实施了《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》，按立法程序逐步推进《济宁市水环境保护条例》制订工作。针对疫情防控压力和新会场启用的新挑战，超前谋划、迎难而上，坚持“组织零差错、衔接无缝隙、保障全方位”标准，圆满完成市十七届人大六次会议的大会服务保障工作任务，得到市委充分肯定。按要求深入社区开展“民意5来听”活动，着力解决困难群众的生活、入学、就业等实际问题，受到了社区和群众的赞誉。四是积极探索代表工作创新。按照市委要求，出台《关于开展代表倾听民声、解疑释惑、助力化解风险工作的意见》，确定每季度围绕一个主题开展活动，每月15日为全市各级人大代表公开接待日，集中听取群众意见建议。第二、三季度分别开展脱贫攻坚、农村人居环境综合整治两项主题活动，组织代表遍访贫困户、乡村社区，共接待群众6400余人次，收集问题建议786件，当场答复649件，转县乡处理181件，活动取得良好效果。五是扎实开展“双创”工作。召开“双创”推进会议，确保任务按期保质落实。各位副主任带头深入包保网格督导，秘书长严格落实路长制责任，机关全体同志到关帝庙社区和相关路段常态化巡查。充分发挥人大职能优势，抓好《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》《济宁市养犬管理条例》《济宁市文明行为促进条例》的贯彻实施，为创建全国文明城市提供有力法治保障；组织人大代表采取“四不两直”方式，深入任城区、兖州区、济宁高新区和太白湖新区的19个镇街专题视察创城工作，现场发现问题90条，全部列出清单，及时转有关镇街处理。开展特色鲜明的文明创建活动，干部职工的精神风貌焕然一新，省广电局和聊城、菏泽等兄弟地市人大实地考察机关文明单位创建工作。六是大力提升机关服务保障水平。成立“济宁智慧人大”暨机关信息化建设领导小组，制定信息化建设方案，依托大数据平台，加快建立协同办公系统、电子会务系统和电子表决系统，着力提高履职效率和智慧化水平。举办人大系统庆祝建党99周年书画摄影展，开展“庆七一”走访慰问活动，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》提拔7名副科级干部。以对历史负责、对人大事业负责的精神，精益求精编纂成书《济宁市人大志》。加大宣传力度，在济宁日报每月编发一期《人大之窗》专版，多篇优质新闻稿件在全国人大核心期刊、学习强国、新华网、山东人大工作、人民权利报等权威媒体刊发，进一步提高了常委会工作的知晓度和济宁的美誉度。

就贯彻落实中央和省市委有关部署，陈颖提出明确要求。一是对照年度工作要点，抓好各项重点工作落实。各工作部门要集中精力做好第三十六次常委会会议的筹备工作。要逐项检查年度重点工作完成情况，抓紧推进《济宁市水环境保护条例（草案）》的起草工作，着手开展2021年立法计划编制工作，采取多种形式深入推动《民法典》学习宣传。加强“十三五”规划实施情况和“十四五”规划纲要编制的审查监督，强化计划执行财政预算监督，强化审计查出问题的整改监督。推进“四不两直”常态化，对公共卫生建设、公交助学线路、残疾人保障和脱贫工作进行视察调研等，开展审议意见落实情况满意度票决，增强监督实效。做好“倾听民声、解疑释惑、助力化解风险”主题活动的协调服务，推进活动常态化，继续深化“双联系”活动，建立直接联系机制；加大建议督办力度，进一步提高代表建议办理质量。二是认真履行各项职责，助推常态化疫情防控和经济社会发展。加大传染病防治法、野生动物保护法的宣传力度，确保正确有效实施。督促卫生健康部门快速提升核酸检测能力，建立核酸检测常态化机制，严格执行疫情直报制度，做好隔离场所和应急物资的常态化储备。强化对经济运行的监督，确保高质量完成全年任务目标。督促市政府及有关部门精心编制“十四五”规划，稳妥推进美丽宜居乡村建设，加大对防汛救灾、安全生产、生态环保、农资安全管理等工作的监督力度，抓实信访维稳，守住风险底线，确保社会大局和谐稳定。三是全力以赴发起冲刺，扎实做好全国文明城市和全国文明单位创建工作。要严格遵守各项纪律，紧盯创建负面清单不放松，加强内部管理监督，管好队伍，确保不出问题。要抓重点、创亮点，补短板、强弱项，开展特色鲜明的文明创建活动，以良好精神风貌打赢文明创建攻坚战。要深入贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，积极响应“厉行勤俭节约，制止餐饮浪费”倡议，切实提高勤俭意识，规范公务活动用餐管理，自觉抵制餐饮浪费，养成健康文明的餐饮习惯，引领时代文明新风。四是坚持正面宣传为主，全面做好人大舆论宣传和舆情处置工作。要进一步拓展宣传阵地，在主流媒体开辟专栏，大力宣传人大及其常委会依法履职的生动实践，宣传人大代表履职的先进事迹。要加大舆情管控力度，严格落实市人大新闻宣传工作办法，及时做好突发舆情处置工作。五是严格遵守政治纪律规矩，严格执行各项制度规定。要从严从紧落实中央“八项规定”精神和省委、市委实施办法，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格按程序、按规矩、按法律、按制度办事。要进一步严肃工作纪律，严格落实请销假制度。要认真落实“说了算、定了干、按期完”要求，定了工作快部署快落实快反馈。要加大模范机关建设力度，进一步加强机关机关效能建设和作风建设，加强人大机关干部队伍建设，以机关干部专业能力的增强促进人大机关整体工作水平的提升。要打起干事创业的精气神，始终保持积极主动、只争朝夕、干字当头、争创一流精神状态，为圆满实现“双创”目标、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献人大力量。

张玉华就贯彻落实会议精神强调：一要提高政治站位抓落实。要站在讲政治的高度，增强做好新时代人大工作的积极性、主动性，履行好人大在推进常态化疫情防控和经济社会发展中的各项职责，努力推动人大工作再上新水平。二要突出重点工作抓落实。常委会机关要搞好各项工作的调度和协调，特别是年度立法和监督计划的落实、“双创”工作的冲刺、代表公开接待日和“民意5来听”活动，各委室处要对照年度工作要点，逐项制定推进落实措施。按期完成市委和常委会安排部署的各项目标任务，确保会议提出的各项要求落到实处。三要强化服务保障抓落实。全面抓好人大机关党的建设、精神文明建设，以党建、文明创建带动机关服务保障水平提升，加强人大信息化建设，加大人大宣传工作力度，宣传常委会和人大代表推进高质量发展的贡献，加强人大机关干部队伍建设，形成有人担当干事、有能力抓落实的良好局面。

市人大常委会驻会委员、副秘书长和全体机关干部参加会议。（孟宪石）