民生无小事  枝叶总关情

——济宁市人大常委会开展人大代表主题活动侧记

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”为了实现全过程人民民主，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，有效地解决老百姓“急难愁盼”的问题，自2020年以来，济宁市人大常委会围绕“乡村振兴、教育提升、医疗卫生、物业管理”等专题，开展了人大代表“倾听民生、解疑释惑、助力化解风险”主题活动。聚焦这些重点民生事项，市人大常委会一件一件抓落实，不断在代表和群众之间“搭桥铺路”，努力让群众看到变化、得到实惠，真正把好事办在群众“心坎上”。全市各级人大代表不负人民赋予的光荣职责，扑下身子，深入田间和乡村社区院落，广泛了解老百姓想什么、盼什么，真正做到民有所呼、代表有所应。活动开展以来，各级代表共接待群众30650多人次，收集意见建议6027件，当场答复解决事项5350件，转有关部门处理事项677件，推动破解一大批制约经济社会发展和民生保障的具体问题。该项工作打开了一条条社情民意反映和表达渠道，架起了一座座人大代表与人民群众面对面沟通的“连心桥”，成为践行全过程人民民主的重要着力点，在省内走在了前列。

聚焦民生堵点  助力乡村振兴  

重农固本是安民之基。在主题活动中，“一水一递”（农村生活污水治理、快递进村）事项是代表反映比较集中的。该市人大常委会将其列为重要监督议题，持续跟踪监督。结合全市生态环境综合整治督察、全市农村人居环境整治等活动，组织农业领域的专业代表，深入村庄农户、河湖沿线、污水处理站等现场，通过召开座谈会、查阅资料、督导检查、现场视察等多种方式进行全方位监督，督促市政府及相关部门按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一维护、统一监管”的思路，因地制宜加快推进。截止2021年底，累计完成2323个行政村的生活污水治理，治理率达到39%，在省对市考核中期评估中位列全省第一名。针对“快递进村”事项，该市人大常委会实行专题调研、深入视察、跟进监督，督促邮政管理部门自我加压、主动提标，专班推进“快递进村”工作。截至2021年底，全市已建成114个乡镇快递分拣中心、4051个村级快递服务点，实现“快递进村”全域覆盖、全域运行，打通了寄递服务农民群众的“最后一公里”。全省两次“快递进村”现场会均在济宁召开，济宁“快递进村”先进经验在全省推广，为乡村振兴增加了新引擎。

紧盯教育难点  助力均衡发展

教育是社会进步基石。在主题活动中，教育均衡发展、公交助学是人民群众关心的重要事项。为此，该市人大常委会开展了教育法贯彻实施情况执法检查，并组织专题询问，通过持续监督，取得了明显成效。市县两级政府把教育放在优先发展的战略位置，统筹城镇化进程、人口变化趋势等因素，调整完善县域内教育设施布局规划，合理规划中小学校、幼儿园服务半径和办学规模，提升中小学幼儿园办学条件，推进办学资源优质均衡配置。针对济宁主城区学校学生上下学时间段交通拥堵问题，监督实施“公交优先”工程，为济宁市城区范围内所有具备条件的中学以及两所小学共开通54条“助学公交”线路，每日运营231班次，客运量5200人次，线路准点率达到100%，既缓解了交通压力，又减轻了家长接送学生负担，深得社会各界好评。

夯实医疗根基  助力群众健康

坚持把守护健康放在首位，作为主题活动的重要内容。针对疫情防控，该市人大常委会开展“抓好疫情防控、人大代表在行动”专项活动，选派卫生领域的专业代表，进乡村到社区宣传疫情防控措施，指导疫情防控工作。对全市公共卫生体系建设开展视察调研，听取审议市政府专项工作报告，大力推进国内先进、省内一流的济宁健康护理学院、济宁市公共卫生检验检测中心、济宁市公共卫生医疗中心、济宁市公共卫生重症医学中心、市公共卫生中医医疗中心“五大公共卫生中心”建设，全市公共卫生服务能力得到显著提升。该市人大常委会还督促推进抓好乡镇卫生院（社区卫生服务中心）提档升级，仅2021年，全市就累计投资3.7亿元，完成基础设施建设项目48个，增加CT、彩超等设备186台（套）。在人大监督、各方共同努力下，全市150家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家基本标准，其中43家达到推荐标准，任务目标全面完成，有力筑牢了老百姓家门口的医疗堤坝，守护了人民群众的身心健康。

破解物业顽疾  助力家园温馨

小物业连着大民生。主题活动中，该市人大常委会聚焦物业访民生，倾听民意解难题，持续聚力推进，跟踪问效监督。市政府连年将“提升物业服务水平”列为市政府为民办实事之一，并对主题活动交办的28个重点事项，层层压实责任，由市政府分管市长牵头推进落实，有效解决了城市管理和社区治理“最后1米”问题。同时，监督支持物业服务融入基层社会治理，推动物业行业高质量发展。目前，全市物业从业人员达到6万余人，吸纳了大量下岗及再就业人员、农村进城务工人员，有效缓解了社会就业压力；物业服务功能也从单一的保洁绿化向养老、托幼、家政、房屋中介等全方位延伸，指数实现了“双升双增”，广大人民群众的幸福感、获得感不断增强。全省首个“智慧物业”管理平台在济宁建成使用，200个物业管理示范样板小区、6家全国500强物业企业引领行业发展，济宁老旧小区“4+N”改造模式登上中央台《新闻联播》，创出全国典范，群众对物业管理工作满意度大幅提升。

奋斗者的脚步永不停歇。济宁市第十四次党代会提出要坚定不移实施制造强市、创新驱动、现代港航物流、济宁都市区建设、县域经济高质量发展、乡村振兴、文化“两创”、生态优先绿色发展、城乡共同富裕“九大战略”。为发挥人大代表服务发展、服务民生的重要作用，将代表的根深深扎在人民群众中间，济宁市新一届人大常委会履职后，又着手开启了“实施‘九大战略’人大代表在行动”主题活动，通过踔厉奋发、笃行不怠，切实为满足人民群众对美好生活的新期待扛起人大应尽责任担当。  （ 张文华  林宪彬）