——济宁市人大常委会高标准推进新时代人大代表联络站规范化建设工作侧记

近年来，济宁市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行全过程人民民主重大理念，坚持“建、管、用”并举，创新开展新时代人大代表联络站规范化建设，有效畅通了代表联系群众的神经末梢，切实解决了群众急难愁盼问题。如今，人大代表联络站在济宁市“生根开花”，已经成为代表们倾听民意、服务群众的重要载体。

标准化“建” 让联系群众有“家”

把联络站建到群众中去，让人大代表能“零距离”倾听到来自群众的声音。为更好发挥人大代表的桥梁和纽带作用，济宁市人大常委会深入贯彻落实市委《关于全面加强新时代全市人大代表联络站规范化建设的实施意见》，高度重视，及时部署，按照“规范化、标准化、常态化、集成化”的要求，对市县乡人大代表联络站进行了科学合理布局，并提出了“有固定活动场所、有专项活动经费、有工作人员、有规章制度、有学习资料、有活动记录、有代表信息公示栏、有代表接待群众安排表”的“八有”标准，规范有序推进人大代表联络站建设。同时，配备了“人大代表信息公开栏”，对代表信息和微信二维码进行公示，方便群众直接添加代表反映意见建议，建设代表履职“微通道”，设立了代表大讲堂，扩宽了服务群众的渠道，全市上下通力配合，全力做好了代表联络站的基础保障工作。截至目前，全市已建成559处规范化人大代表联络站，搭建了代表们履职新平台，切实打通了人大代表联系群众“最后一公里”。

在此基础上，创新“代表联络站+N”模式，N即为立法联系点、网格、云站、代表约见、社区治理、微信二维码，形成效能集成。积极探索代表联系群众的“数字桥梁”，利用信息化、网络化技术，建设线上人大代表联络站，打造代表密切联系群众新窗口。邹城市人大投资85万元，建设了人大代表联络“云站”，建立代表履职服务平台，开发代表履职模块，代表“线下”履职，“线上”排名，系统自动量化赋分，作为评先树优和代表连任的重要依据，切实增强代表履职积极性和主动性。

规范化“管”让服务群众有“序”

走进微山县傅村街道人大代表联络站，映入眼帘的是代表接待处，在这里，每周一、周三都是人大代表接访日，面对面倾听群众声音，此外还将代表接待群众信息、反映的问题及处理结果等情况记录在册，形成可随时查阅的“履职日记”。这只是济宁市人大代表联络站的一个缩影，生动体现着人大代表履职的温度与厚度。

近年来，济宁市人大常委会坚持“建管并重”原则，将建章立制、规范管理作为代表联络站各项工作有序开展、发挥作用的重要保障。建立完善代表信息公示、选民接待、问题处理流程等制度，落实代表进站活动之前的告知制度、活动后对群众反映问题的分析研判机制、处理结果的反馈留档制度等，用制度保障代表联络站作用发挥。同时，实行台账化管理，规范完善“五簿一档”，即代表活动记录簿、代表接待选民记录簿、代表学习培训记录簿、选民反映问题转办反馈记录簿、代表述职情况记录簿和代表履职档案。

在活动开展方面，统一安排各级代表进站开展活动，特别是职务代表要在进站活动的频率和实效上进一步给基层代表做好榜样，发挥好示范表率作用。深入开展“六进、六亮”活动，即进代表联络站、进企业、进市场、进学校、进村居、进家庭；亮姓名、亮单位、亮职务、亮联系电话、亮履职承诺、亮二维码。目前，全市各级人大代表均已编组进站，代表进站活动的规范化、制度化建设正在不断完善和健全，在代表与群众之间建起了一座沟通交流的“连心桥”。

常态化“用” 让民意畅通有“路”

建好管好联络站，用是目的。人大代表联络站的核心要务就是要发挥实质性作用，切实回应群众关切，解决实际问题。随着代表联络站的逐渐建立，连点成线，织就起一张全面的社情民意“搜集网”。

“代表联络站真的能解决问题，我要为你们点赞！”鱼台县罗屯镇孙楼村村民孙西山说起代表联络站赞口不绝。两个月前，该镇人大代表刘晓晗在走访中，听到群众反映孙楼村路面破损严重，影响群众出行，她随即向所在的代表联络站反映，联络站及时协调相关部门对该路面进行硬化，困扰孙楼村老百姓多年的出行难题得到了解决。

曲阜市陵城镇立足镇情，针对过去辖区内因涉及压煤搬迁、项目占地、社区上房等易引发矛盾纠纷的实际，把“代表助力和谐”作为代表联络站活动的主题，开门倾听群众声音。去年以来，组织代表232人次收集各方意见建议113条，解决各类问题诉求51件，协助调处矛盾隐患16件，人大制度优势实打实地转化为治理效能。

民生无小事，事事总关情。市县乡人大代表联络站已成为聚集人民意愿，聚合代表力量智慧，服务中心工作大局，践行全过程人民民主的实践站，做到了联络站上有代表，代表身边有群众，群众能找到代表。如今，“有事去联络站找人大代表”已然在老百姓中间蔚然成风，代表们依托联络站，广泛听取群众意见和心声，将人民对美好生活的向往变为现实，进一步展示了代表担当，彰显了人大作为。（胡倩  赵昕 ）