1月14日上午，市政府新闻办组织召开济宁市第十八届人民代表大会第四次会议新闻发布会。介绍会议有关情况，并回答记者提问。

发布人

孟青松　市人大常委会副秘书长、办公室主任刘玉良　市发展改革委党组成员、副主任

张　睿　市工信局党组成员、副局长

新闻发言人

刘亚坤　市交通运输局党组成员、副局长

新闻发言人

刘慧敏　市农业农村局党组成员、副局长

新闻发言人

李洪宝　市商务局党组成员、副局长

主持人

张新广　市人大常委会副秘书长、研究室主任

新闻发言人这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神的关键时刻，召开的一次十分重要的会议，是全市人民政治生活中的一件大事，必将动员全市人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定“走在前、挑大梁”，聚焦打造山东绿色低碳高质量发展新增长极目标定位，加力实现“十个新突破”，奋力推动中国式现代化济宁实践迈出更加坚实的步伐。

这次大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在中共济宁市委的坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，认真总结过去一年的工作，研究部署新一年的重点任务，听取和审议了市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，审查了济宁市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、济宁市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告，审议了2025年市政府重点民生实事项目情况报告，并分别作出相应的决议；补选了济宁市人民政府市长、济宁市人民检察院检察长、济宁市人民代表大会常务委员会委员；表决通过了市十八届人大有关专门委员会组成人员补充人选名单。

会议期间，代表们肩负全市人民的期待和重托，以饱满的政治热情和强烈的责任担当，深入践行全过程人民民主理念，紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心关注的热点难点问题，认真履行职责，积极提出议案、建议，充分展现了新时代人大代表的良好风貌。大会共收到代表提出的议案12件，其中：监察与司法方面的1件，财政经济方面的5件，教育科学文化卫生方面的3件，城乡建设与环境资源保护方面的3件。这些议案是代表在深入调查研究、广泛征求意见的基础上提出的，是听取民声、汇聚民意、发挥民智、凝聚民力的重要成果，充分体现了代表依法履职意识，反映了人民群众对美好生活的向往。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《济宁市人民代表大会代表议案处理办法》的有关规定，经市人大有关专门委员会认真审议，认为这些议案所涉及的事项，均属于市人民政府职权范围内的工作，不宜列为议案，拟作为建议处理。

另外，本次会议收到代表提出的建议224件。会后，市人大常委会有关工作机构将会议期间收到的建议，与拟作为建议处理的议案，一并交有关承办单位研究办理，及时答复代表。市人大专门委员会将坚持问题导向，加强跟踪督办，确保代表建议件件有答复、事事有着落。同时，围绕市委、市政府中心工作，对代表建议涉及经济社会发展的重要事项、反映较为集中的问题进行梳理分析，提出拟作为重点督办的建议，经市人大常委会主任会议研究确定后，交有关单位重点研究办理，并由市人大专门委员会负责督办。

围绕保障大会顺利举行，大会秘书处各工作组周密安排、热情服务，认真完成了担负的各项任务；有关媒体围绕大会开展全方位、多层次宣传报道，准确阐释了会议精神，形成了良好舆论氛围。借此机会，谨代表市十八届人大四次会议秘书处，向为大会顺利召开付出辛勤劳动的工作人员、服务人员和媒体朋友，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

齐鲁晚报记者

作为宏观经济主管部门，请问市发改委如何立足本职工作，抓好《政府工作报告》和《计划报告》落实？

刘玉良 市发展改革委党组成员、副主任：

今年的《政府工作报告》和《计划报告》全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央和省、市经济工作会议精神，提出“十个聚焦、十个加力提效”的重点任务，将提振全市“走在前、挑大梁”的信心决心，凝聚起推动济宁加速崛起的强大动力。市发改委将紧扣“打造山东绿色低碳高质量发展新增长极”目标定位，强力开展“1210”行动，对牵头负责的重点工作，狠抓落实、聚力攻坚。具体工作中，着力在六个方面加力突破：第一，加力突破经济运行。报告明确了2025年主要指标预期目标，既实事求是、有现实条件和发展基础做支撑，又“跳起摘桃”、展现经济大市责任担当。市发改委将积极会同市直有关部门和县市区，聚焦做大经济总量、提高发展质量，紧盯全省有排名的14项主要经济指标，持续深化“1+2”经济运行调度推进体系，加强监测预警分析，强化资源统筹和政策支持，积极培育新的增长点，推动关键指标实现突破，保持“全省第一方阵”。第二，加力突破重点项目。开展“项目建设提速年”行动，实施重点项目“1113”工程，即全速推进1100个省市县重点项目，突出抓好10个超百亿、30个超30亿大项目，坚持工作专班全程跟踪服务，定期开展集中签约、集中开工、督导推进；对宁德时代、莱赛尔、小松等“链主”项目，“一对一”盯紧靠上服务，推动投产达效。同时，抢抓国家加力扩大“两重”“两新”等一揽子政策机遇，争取用好山东列入专项债项目“自审自发”试点，谋划储备政策性资金项目2000个左右，最大限度争取政策支持。第三，加力突破生产性服务业。实施服务业“攀登进阶”和生产性服务业“三年倍增”行动，“一业一策”精准制定10大重点领域扶持政策，谋划推进200个省市服务业重点项目，对350家龙头骨干企业“一对一”帮扶，年内打造50家创新中心、融合试点等高能级服务业平台，尽快形成集聚效应和竞争优势，加快构建优质高效服务业新体系。第四，加力突破县域经济。实施县域经济高质量发展行动计划，强力推动经济强县领跑、特色强县示范、薄弱县跨越赶超，发挥7个省差异化评价先进县示范带动，抓好3个省级县域发展、4个绿色低碳发展试点，在邹城建成千亿县基础上，推动曲阜、微山今年突破五百亿元，任城、兖州3-5年迈上千亿大关，济宁高新区进入全国第一方阵，全力争创省“十强县”、全国百强县，确保县域经济差异化评价位次持续保持全省第一方阵。第五，加力突破重大战略。在推动黄河战略方面，实施20个省市重大项目、200项重点任务，持续推进黄河滩区“清废行动”、南四湖生态修复治理，高标准打造黄河下游生态廊道。在推动“双碳”战略方面，加速时代绿能集中式光伏、陆上集中式风电等项目建设，推进“源网荷储”一体化，在运在建新能源和可再生能源装机达到800万千瓦。在推动“一带一路”战略方面，深化与淮海经济区、鲁豫毗邻地区城市合作，筹划设立长三角产业协同创新中心，建设山东新质生产力融合发展先行区。第六，加力突破民营经济。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，落实好“民间投资28条”，出台支持民营经济高质量发展的实施意见，定期召开企业家座谈会，建立领导干部联系企业和重大项目制度，优化助企纾困帮扶机制，规范涉企执法检查，深化“综合查一次”改革，加大国家和省惠企政策宣贯落实力度，提升惠企政策兑现效率，真正让企业享受政策“红利”，充分激发民营经济发展活力。

大众网记者

去年一年，济宁市工业经济发展取得了哪些亮眼成效？今年又有哪些具体工作举措？

张  睿 市工信局党组成员、副局长新闻发言人：

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全市工信系统全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，坚定工业经济“头号工程”，加力培育新质生产力，全市工业和信息化工作取得明显成效。济宁市成功获评全国中小企业数字化转型试点城市；任城区获评山东省工业强县；兖州智能农机装备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群；济宁绿色化工新材料产业集群入选山东省先进制造业集群。全市现有省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业总数达到1278家，是2022年的2倍，工业经济发展质量和效益得到进一步提升。

2025年，全市工业和信息化工作将坚持“实体经济为本、制造业当家”，推进实施工业经济倍增计划，健全完善“1596”工作机制，锚定“实现工业经济总量倍增、迈向万亿，构建‘232’现代化产业体系，打造山东绿色低碳高质量发展新增长极”这一目标，聚焦“培育大企业、建强产业链、做优大集群、发展新产业、提升创新力”五个重点，加力实施规上企业增量、千百亿企业领航、工业技改提质、数实融合赋能等九大行动，不断强化党建、安全、政策、资源要素等六项保障，推动实体经济与数字经济、科技创新与产业创新、先进制造业与现代化服务业深度融合。重点做好以下五个方面工作。

一是加力突破产业聚链成群。深化“链长制”工作机制，由市委、市政府主要领导担任“总链长”，有关市级领导担任标志性产业链“链长”，充分发挥市直部门职能作用，靠上抓产业链企业培优、项目建设、市场协同、要素保障，集中优势资源做优做强标志性产业链，加速形成新能源、高端装备2个两千亿级，高端化工、新材料、食品3个一千亿级，新一代信息技术、现代医药2个五百亿级产业集群。

二是加力突破工业企稳增长。坚持“抓大不放小”，持续强化对全市所有工业行业门类的运行监测，及时跟进生产异常问题、跟踪协调解决。按照“成长一批、培育一批、升规一批”的思路，加强“准规上”工业企业培育，力争全年新增规模以上工业企业400家。抓住用好省最新出台的《加力助企帮扶推动工业经济稳进提质的若干措施》，全面梳理现有企业与政策的适配度，制定市级措施方案，精准助力企业发展，推动工业经济运行整体平稳向好。

三是加力突破技改投资提速。聚焦煤电、纺织服装等传统优势产业，开展新一轮技术改造三年行动计划，年内实施1000个左右工业新上和技改项目，全力争取济宁市纳入2025年省技改导向目录项目超过200个，全年工业技改投资增长9%以上。紧盯国家、省超长期特别国债、专项再贷款、贷款贴息、设备奖补等支持政策，强化政策宣贯、辅导，鼓励企业不断加大设备更新和技术改造力度，推动企业提质、工业增效。

四是加力突破企业创新创优。制定“优质企业”培育计划，指导县市区开展好“挖潜强基”工作，推动更多技术水平领先、竞争能力强、成长性好的创新型中小企业纳入培育赛道，全年培育省级以上创新型中小企业、瞪羚、专精特新、单项冠军企业300家以上。科学规划引导制造业创新中心建设，支持企业建设“一企一技术”研发中心等各类创新平台，指导企业加大研发投入和创新人才引育，全年实施技术创新项目100个以上。

五是加力突破数字经济发展。系统部署5G基站和千兆光网覆盖，全年新建5G基站1500个以上。加快数字产业化，集中力量打造机器人、集成电路两条核心链条，突破发展基础软件、高端工业软件、新兴平台软件，建强14家省级数字经济园区，数字经济核心产业营业收入增长10%左右。高标准推动国家级中小企业数字化转型试点城市建设，加快实施“智改数转网联”，全年创建“先进级”以上智能工厂5家，新增省级数字经济“晨星工厂”50家以上。

通过以上五个突破，强力推进全市工业经济实现更快速度、更好效益、更高质量发展，为打造山东绿色低碳高质量发展新增长极提供强力支撑。

济宁晚报记者

请问2024年围绕济宁市经济社会发展，交通运输部门做了哪些工作？2025年围绕主要目标任务的落实，采取了哪些举措？

刘亚坤市交通运输局党组成员、副局长新闻发言人：

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输系统坚决扛牢“走在前、挑大梁”责任担当，交通运输高质量发展迈出坚实步伐。综合立体交通网日趋完善。崇德大道通车，打通了都市区快连快通大动脉，形成“半小时”便捷交通圈。开通运营济微高速接庄收费站，打通了济宁市高速环线东南向卡点。济广高速改扩建零碳高速公路通车，济宁市再添一条双向八车道高速公路通道。兖郓高速工程启动建设，济邹高速、济商高速等项目加速推进。雄商高铁、济枣高铁高效实施，日兰高铁打通西进快速通道。济宁大安机场通达航点城市33个，旅客吞吐量突破140万人次。现代港航物流实现新跨越。济宁市“多式联运绿色低碳和近零碳港口试点”成功入选全国第一批绿色低碳交通强国建设专项试点，京杭运河湖西航道上级湖段启动建设，京杭运河首批新能源智能商品船顺利下水，龙拱港铁路专用线正式通车运营。全年港口吞吐量突破9500万吨、集装箱吞吐量突破40万标箱。民生保障能力持续提升。由交通运输部主办的深化农村公路管理养护体制改革集中调研活动在济宁市成功举办，推广济宁市经验做法。全市新改建农村公路707公里，超额完成年度建设任务。泗河观光路兖州段成功申创全国“行在乡村 游在路上”十大最美自驾路；微山岛环湖旅游公路入选交通运输部“第一批精品旅游公路项目”。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。新的一年，全市交通运输系统将抢抓交通强国山东示范区建设机遇，坚持规划引领发展，加快基础设施互联互通，持续畅通综合运输通道，全力提升交通运输服务能级。聚力突破交通基础设施互联互通。建成主城区绕城高速公路环线，构建“五纵五横”高速公路网。提速建设雄商高铁、济枣高铁，构建“三纵一横”高速铁路网。聚力突破通江达海内河水运网。抓好京杭运河主航道能级提升，推进复兴河航道、微山三线船闸建设，完成湖西白马河航道、韩庄港等项目建设，建设“一干双线十二支”内河高等级航道网。全市港口吞吐量突破1亿吨、集装箱45万标箱。聚力突破新质生产力发展。大力发展智慧交通、绿色交通，出台低空经济高质量发展行动方案。聚焦交通强国试点，完成梁山港多式联运示范工程等10项部、省交通强国建设试点任务。争创城乡交通运输一体化示范县、农村客货邮融合、“四好农村路”等一批国家、省试点，全力构建“公铁水空”现代化综合立体交通运输体系，为济宁市加快打造山东绿色低碳高质量发展新增长极当好开路先锋。

济宁新闻网记者

产业振兴是乡村振兴的基础和关键。今年政府工作报告提出：坚持以工业思维抓农业，大力发展强农富民产业。请问下步农业农村部门如何具体推动这项工作？

刘慧敏 市农业农村局党组成员、副局长新闻发言人：

乡村要振兴，产业是支撑。近年来，市农业农村局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“一县一业”、全链条融合，打造了金乡大蒜、兖州粮油、邹城食用菌等11个优势特色产业集群，累计创建3个国家级现代农业产业园、9家国家级和95家省级农业龙头企业，培育18个全国名特优新农产品、4个国家级精品农业品牌。

下步，我们将按照政府工作报告要求，多渠道助推乡村产业高质量发展，重点从“强集群、补链条、兴业态、树品牌”四个方面发力。

强集群方面。全链条打造金乡大蒜千亿级和兖州粮油、微山渔湖产品、邹城食用菌等百亿级产业。对现有的11个产业集群，每个集群选定1—2家“链主”型企业和5—7家骨干型企业，建立联系包保制度，帮助企业发展壮大。充分发挥13个国家级、省级现代农业产业园和2个国家优势特色产业集群、9个国家级农业产业强镇等平台优势，做强产业规模，为乡村产业提质增量打牢基础。

补链条方面。重点壮大农产品加工业，推动济宁市农产品就地就近转化增值。瞄准国内外行业龙头、领军企业，开展全产业链招商，今年，市、县招引单体投资额2亿元以上的农产品精深加工项目不少于15个，新增20家规模以上农产品加工企业。与工信等部门紧密配合，启动千亿级食品加工产业三年培育计划。

兴业态方面。因地制宜发展特色种养业，做好做活“土特产”文章。坚持农文旅深度融合，利用济宁市丰富旅游资源，大力发展城郊休闲、乡村民宿、乡村研学、乡村康养、农村电商等，培育一批乡村旅游重点村，为农民群众增收打开更大空间。

树品牌方面。持续强化“济宁礼飨”区域公用品牌，建好用好金乡大蒜、泗水地瓜、鱼台小龙虾等特色品牌。大力培育企业品牌、产品品牌，每个县市区打造1—2个特色农产品品牌。借助全国农交会等国内知名展会，通过媒体宣传、齐鲁农超、“村村红”电商直播等渠道，不断提高济宁农产品地品牌美誉度和市场占有率。

东方圣城网记者

请问2024年，济宁市商务领域扩内需促消费取得了哪些成效？2025年又将如何发力？

李洪宝市商务局党组成员、副局长：

消费一头连着经济大盘，一头连着千家万户，在经济发展中发挥着基础性、引领性作用。市商务局全力落实国家和省市政策，从商品到服务、从线下到线上持续营造浓厚氛围，商贸流通促消费工作取得扎实成效。一是以旧换新政策迅速落地见效。加大宣传发动、加力活动促进，全面落实消费品以旧换新政策，全市完成汽车报废置换更新5.5万辆、家电以旧换新20万台，直接拉动消费80多亿元，带动新能源汽车销售额同比增长52.1%。

二是商业消费人气旺、氛围浓。推动汽车家电等大宗消费进乡镇、进园区、进社区，举办多元化促销活动。太白楼路、金宇路、济州路等核心商圈人气火爆，引进济宁首店首品，打造动漫光影秀、海底世界等新型消费场景，曲阜蓼河古街、微山运河湾开业运营，济宁麷街入选山东省特色商业街。

三是电商消费、线上消费提质扩容。深入实施电商发展三年行动，打造“1+10”电商产业集聚区，举办网上年货节、双品网购节活动，提升“济宁好品”网销热度。推动传统商贸企业“触网”，瑞尔福、兖州新百意等大型商超开展即时零售业务，玉堂酱园等老字号企业开设品牌网店。加快培育电商载体，嘉祥新高地等4家企业入选“好品山东”电商中心首批培育名单。

四是城乡商贸载体转型升级。深化县域商业体系建设，乡镇商贸中心、县级物流配送中心等20多个项目入选商务部县域商业建设行动。加快推进商贸企业转型，九龙商贸等3家企业入选全国首批数字化商贸龙头企业。金乡县入选全省现代流通强县，鱼台县入选全国县域商业“领跑县”。

2025年，市商务局将聚焦产业转型升级和居民消费升级，持续提升新供给、塑造新场景、发掘新动能，全力提振消费。

一是实施提振消费专项行动，持续激发消费活力。举办“运河之都•惠购济宁”系列活动，放大核心商圈集聚力，引进知名品牌济宁首店，发布济宁美食地图，举办“好客山东•食在济宁”美食评选大赛、运河美食大赛、孔府菜美食节等活动，打造餐饮美食连锁品牌。

二是加力扩围以旧换新政策，发掘大宗消费动能。精准落实消费品以旧换新政策，持续开展汽车展销和新能源汽车下乡活动，加快新能源汽车消费替代和推广应用。政企联动推出家电家居促消费活动，叠加政策补贴、团购优惠、打折促销等措施，进一步发掘绿色家电、家装建材、数码产品的消费动能。

三是融合打造消费载体场景，培育新型消费动能。培育打造直播电商基地、供应链基地和电商产业带，拓展快消品、农产品网销渠道，打造“小而美”网红品牌。实施品牌首店引进行动，推动“商业+文旅”、“商业+体育”、“商业+演艺”多业态融合，打造交互式、体验式消费新场景。