7月14日，市人大常委会召开全市人大规范性文件备案审查工作推进会，市人大常委会副主任刘辉出席并讲话。

会上，市人大常委会法工委传达了省人大常委会法工委关于进一步做好备案审查工作的通知精神；兖州区、梁山县和兴隆庄街道、小路口镇分别进行了交流发言，介绍基层备案审查工作开展情况。

刘辉在讲话中对换届以来市县两级人大备案审查工作取得的明显进展给予充分肯定。他指出，近年来，市县两级人大对备案审查工作高度重视，把其作为人大工作的重要组成部分和法律监督的重要内容，纳入人大工作总体部署，全面落实备案审查工作年度报告制度，实现报告常态化、制度化。特别是去年，按照省人大工作部署，将兖州区作为省人大推进基层规范性文件备案审查工作试点单位，创新实行“一体两翼三到位，区镇联动全覆盖”工作模式，着力推动备案审查工作向镇街延伸，试点工作取得积极成效。梁山县作为市人大常委会设立的基层备案审查工作试点单位，在法工委的指导下积极探索开展市县乡“三级联动”审查工作机制，召开专项审查会议积极推进，取得了良好效果。

刘辉强调，规范性文件备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的一项重要举措，乡镇街道作为备案审查“最后一公里”，对于规范政府行为、完善基层治理、维护国家法治统一具有重要意义。下一步，各县市区人大常委会要相互学习借鉴，切实将备案审查作为一项日常性、基础性工作来抓，扎实推进镇街备案审查工作有序有效展开。要进一步强化组织领导，切实把规范性文件备案审查工作摆上重要位置，列入重要议事日程，保证组织领导到位、制度规范到位、机构人员到位、工作落实到位。要进一步建立健全制度机制，集中梳理审查镇街规范性文件，尽快修改或制定规范性文件备案审查工作的办法或制度，完善工作程序，确保有规可依、有章可循。要进一步加强备案审查能力建设，强化备案审查人员队伍，选派政治、法律素养高的人员到备案审查工作岗位，通过组织开展业务培训、学习考察、经验交流、专题研究、个案研讨等途径，帮助备案审查工作人员拓宽视野、提高能力。要善于借助“外脑”，充分发挥专家智库、专业代表作用，增强审查意见的科学性、民主性，提高审查的准确性、权威性。要加快备案审查信息平台建设，实现电子报备、审查、反馈全流程电子化，确保实现市、县、乡三级规范性文件备案审查“全覆盖”。要加强督促指导，对于县市区备案审查工作开展情况，市人大将建立经常化督导检查机制，定期组织调研指导、督促检查，推动全市备案审查工作整体提升。（张伟）