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把为民造福作为最大政绩——以高质量督办推动民生实事落地见效
树立和践行正确政绩观,核心要义是把为民造福作为最大政绩。济宁市任城区人大常委会始终坚守这一根本立场,将民生实事项目督办作为践行全过程人民民主、履行人大监督职责的重要抓手,紧贴区情实际、突出人大职能,构建起“征集—票决—实施—监督—评价”全链条闭环体系,推动一件件民生实事从“纸上承诺”变为“现实成果”,切实把人大监督实效转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。 坚持民呼我应,把准督办“方向盘” 广开言路精准征集项目。区人大常委会充分发挥代表来自人民、植根人民的优势,指导各镇街依托人大代表联络站、基层立法联系点等全过程人民民主基层单元,构建线上线下立体化征集渠道。2025年10月,区政府同步在官网、“任城发布”微信公众号发布征集通告,面向各区直部门、镇街和社会公开征集2026年民生实事项目,累计收到具备实施条件的建议44件。各镇街人大组织代表通过走访调研、召开座谈会、发放问卷调查等方式,面对面收集群众意见建议,覆盖交通出行、教育医疗、农业农村、人居环境等多个领域。同时,区人大常委会相关专门委员会会同政府工作部门,建立民生实事候选项目储备库,对暂不具备实施条件的建议分类归档、动态管理,实现项目常态化滚动储备。 严格票决体现民主决策。区人大常委会严格落实民生实事项目人大代表票决制,将这一制度作为行使重大事项决定权的重要形式,指导各镇街人大规范票决程序,统一实行差额票决。区人大常委会主任会议多次研究票决工作流程,专门委员会提前介入项目筛选论证,组织人大代表分专题研议。2026年,区政府经多轮筛选论证、广泛征求人大代表和各方意见,提请区政府常务会议和区委常委会研究,形成13项民生实事初选项目,提交区人民代表大会进行票决,使“群众盼的”与“政府干的”高度契合。 清单明责夯实督办基础。对票决通过的10件民生实事项目,区人大常委会及时作出交办意见,督促区政府及有关部门逐一制定实施方案,细化分解任务,明确责任单位、责任人、时间节点和质量标准,形成“一项目一清单一台账”,报区人大常委会相关专门委员会备案。督促各镇街建立“月度跟踪、季度通报、年度考核”管理制度,将民生实事的进度安排、资金使用、责任分工等信息通过人大网站、政务新媒体向社会公示,主动置于人大监督和群众监督之下。 坚持全程闭环,拧紧督办“螺丝钉” 构建三级联动督办格局。区人大常委会充分发挥人大组织优势和代表专业优势,建立“常委会领导牵头督办+专门委员会对口督办+人大代表日常督办”的三级联动机制,实现督办责任全覆盖。区党政领导牵头督办1—2个区级重点民生实事项目,定期带队深入施工现场查看进度,现场协调解决困难问题;区人大各专门委员会按照职责分工,对教育、医疗、养老、交通等对口领域项目开展常态化跟踪督办,每季度向主任会议报告一次督办情况;依托代表小组和专业代表小组,组织各级人大代表分片区开展日常巡查,及时发现项目推进中的堵点难点并反馈交办。 综合运用多元监督方式。区人大常委会将听取和审议专项工作报告、视察调研、专题询问、代表约见等法定监督方式有机结合,打好监督“组合拳”。每季度听取和审议区政府关于民生实事项目进展情况的报告,对进度滞后、群众反映强烈的项目适时开展专题询问;组织代表深入项目一线,重点检查工程质量、资金使用和安全生产情况;对发现的突出问题,及时约见相关部门负责人,督促限期整改。同时,联合审计部门加大对民生实事项目资金的审计力度,重点审查资金拨付、使用和管理情况,确保每一笔民生资金都用在刀刃上。 强化跟踪问效破解难题。建立问题台账和销号管理制度,对督办中发现的问题逐一登记,明确整改时限和要求,实行“发现—交办—整改—反馈—销号”全流程闭环管理。对涉及面广、推进难度大的项目,成立专项督办小组,由相关专门委员会牵头,通过现场办公、多方协调等方式推动问题解决。对整改不到位、敷衍塞责的部门,依法适时启动质询、特定问题调查等刚性监督程序,确保问题整改见底见效。对于跨年度实施的项目,区人大常委会将其纳入下一年度监督工作计划,持续跟踪督办,听取阶段性进展报告,坚决防止出现“半拉子工程”。项目完工后,督促责任单位先开展初步验收,再组织人大代表、行业专家和群众代表进行综合验收,验收结果报区人大常委会备案,确保项目质量符合设计要求和群众期待。 坚持代表主体,激活督办“动力源” 搭建代表履职监督平台。区人大常委会依托全区74处人大代表联络站,设立民生实事意见箱,公布代表联系方式,方便群众随时反映问题。常态化开展“民生实事代表行”活动,组织代表进站接待选民,广泛收集群众对项目实施的意见建议。建立代表意见建议快速处理机制,对代表在闭会期间提出的问题和建议,当日转交相关部门办理,3个月内反馈办理进展,办结后及时向代表和群众答复,并向相关专门委员会报备。 深化代表全过程参与。区人大常委会切实保障代表的知情权、参与权和监督权,邀请代表全程参与民生实事项目的征集、论证、票决、实施和验收各环节。在项目论证阶段,邀请具有专业背景的代表参与可行性研究,提出合理化建议;在项目实施阶段,以代表小组为依托,组织代表开展常态化巡查,监督工程质量和进度,发现问题即时通过“代表随手拍”等方式上传交办;在项目验收阶段,组织代表进行满意度测评,测评结果作为评价政府相关部门工作的重要依据,并向社会公布。 民生无小事,枝叶总关情。任城区人大常委会将始终牢记“为民造福是最大政绩”的嘱托,持续深化民生实事项目督办工作,不断完善全链条监督闭环,创新督办方式方法,强化代表主体作用,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,努力交出一份让人民满意的履职答卷,为推进中国式现代化任城实践、促进全区经济社会高质量发展贡献人大力量。(贾正霄 丁慕蓉) |