“过去调研多是开座谈会、听汇报，现在形式活了，听到的声音也更真实了。”一位参与市人大对工商联工作调研的企业家评价。这是济宁市人大常委会开展监督调研中进行问卷调查的寻常一幕。近年来，他们以一套“组合拳”，让人大监督变得更有力、更接底气、更见实效。

创新监督形式：跳出“会议室”，走进“第一线”

2022年和2025年，济宁市人大常委会分别从助推招商引资、加强商会工作等不同角度，对市工商联工作开展专题调研。调研方式不再“老三样”，而是打出了“组合拳”：执法检查邀请专家“把脉”，视察调研吸纳代表“支招”，座谈交流之外还增加了问卷调查环节。

邀请人大代表全程参与对全市工商联推动商会工作的专题调研。调研结束前，一份份调查问卷发到企业家手中。“您认为当前商会发展面临的最大困难是什么？”“对招商引资政策有什么建议？”80余份问卷收回来，梳理出32条具有参考价值、务实管用的意见建议。

“我提的关于为行业协会配齐业务监管部门的建议，没想到真写进了调研报告！”市装配式建筑协会负责人兴奋地说。更让他没想到的是，这份报告呈报市委后，市委主要领导亲自作出批示，转交市政府落实。半年后，市委社会工作部、市行政审批服务局等联合印发通知，明确131家全市性行业协会商会与24个业务主管单位、主要行业管理部门一一对应关系，管理脱钩的短板被补齐。如今，通过商会“牵线搭桥”的一批优质项目陆续成功落地，全市商会协会在招商引资中的作用日益凸显，成为服务经济社会高质量发展的重要力量。

监督要“接地气”，就要放下架子、扑下身子，用企业家和群众听得懂、愿意说的方式去沟通，这样得来的建议才“带露珠”“冒热气”。

拓宽监督渠道：把工作室建在群众家门口

“咱们提的意见，能被采纳进全市的物业管理条例里，这心里呀，是既踏实又振奋！”在“和家亲工作室”里，几位参加过征求条例意见座谈会的回族群众激动地说。

为打通服务少数民族群众的“最后一米”，市人大民侨外委创新成立“和家亲工作室”，发挥专委会副主任委员马相智作为市人大代表、少数民族代表“双重身份”的优势，探索建立专委会一线履职平台。这个小小的工作室，成了收集民意、化解矛盾、推动立法的“前哨”。

依托“和家亲工作室”，市人大法工委就《济宁市物业管理条例（草案）》向回族群众征求意见。“小区电动车充电桩太少”“消防通道经常被占”……一条条来自基层的声音被认真记录下来。最终，少数民族群众的建议被充分吸纳进条例草案，真正实现了立法参与“一个不能少”。

除了立法征求意见，“和家亲工作室”还成了联结少数民族群众的“暖心站”。成立三年来，“和家亲工作室”在春节、开斋节期间走访困难家庭、回族老学者近百人次，组织群众开展消防培训、汛期演练，累计收集各类意见建议60余条，推动解决少数民族群众实际困难20余件，参与立法征求意见3次，持续开展“红石榴”品牌创建，推动优化互嵌式多民族融合社区环境，成为市人大工作在基层的生动实践。   

深化监督效能：一锤接着一锤敲，问题不解决不松手

“之前反映的侨眷补贴申领、子女入学便利化问题，现在都办妥了吗？”“企业经营中，政策扶持、权益保障还有啥难处？”2025年春，市人大调研组再次走进侨资企业。这已是他们连续第五年围绕侨务法规落实情况开展“回头看”，一张监督“清单”，跟踪问效至今。

时间拨回2020年夏，市人大民侨外委对全市贯彻实施归侨侨眷“一法一条例”情况启动首轮执法检查。进社区、访企业，一场场座谈直击痛点：“政策虽好，落地还要再加把劲”“侨胞身份认定流程能不能再简化？”……检查组把呼声一一记下，形成报告督促整改，也拉开了持续监督的序幕。

2021年，省、市人大民侨外委联动，就侨胞参与“一带一路”建设开展专题调研。“侨资不仅是资金，更是桥梁！”座谈会上，侨企代表感慨。省人大点赞：“济宁在扩大开放中发挥了侨力独特作用。”

法治保障同步夯实。2022年，在省华侨权益保护条例征求意见时，他们召集“五侨”部门、人大代表和侨企代表，一口气提出15条“济宁建议”，条条关乎华侨切身利益。

如何让监督不止于“一次过”？民侨外委把“回头看”作为硬招。2023年，南下南京、常州、杭州取经，回来后紧盯营商环境优化，推动涉侨服务精细化。

代表作用也在监督中激活。依托代表履职管理办法，一批涉侨代表活跃起来，为侨发声、为发展献策。文化纽带越拉越紧——2024、2025连续两年，受邀列席省人代会的华侨代表考察团走进济宁，在孔孟之乡触摸文脉。“回老家投资，心里更踏实了！”一位侨商参观后感慨。

从工商联调研的“问卷访”，到少数民族群众的“和家亲”，再到侨务工作的“回头看”，每一次扎实的监督实践，都诠释着“全过程人民民主”的深刻内涵。监督不是目的，推动问题解决、让群众满意才是人大工作的目标。济宁市人大常委会将持续打好监督“组合拳”，让“济宁品牌”叫得更响、传得更远。（胡芬）