|
微山县:助推代表依法履职 赋能基层社会治理
微山县人大常委会立足县级人大职能定位,始终将支持和保障代表依法履职、密切联系群众作为核心抓手,以法治思维和法治方式破解基层治理堵点难点,推动人民代表大会制度优势转化为基层治理实效,全力服务县域社会治理现代化建设。 深耕主责践使命 健全完善新机制 建章立制明规范。创新构建人大代表参与基层社会治理工作机制,出台《微山县人大代表助力基层社会治理工作办法》,健全常委会工作机构与县政府工作部门联合会商机制,实现代表助力基层治理的全过程、全链条闭环管理,定期研判群众诉求、梳理代表意见建议,持续提升群众获得感、满意度。 聚焦中心强监督。围绕县委中心工作,精准确定监督内容、强化监督实效,始终将代表主体作用贯穿监督履职全过程。换届以来,先后邀请各级人大代表660余人次参与常委会的视察调研、执法检查、专题询问、民生实事督办等监督活动,累计梳理汇总代表意见建议数百条,推动一批群众急难愁盼问题得到有效解决。 拓宽渠道激活力。持续丰富代表监督形式,为代表参与司法监督、化解社会矛盾提供坚实保障。换届以来,各级人大代表120余人次参与人民法院、人民检察院及政府部门的旁听庭审、公开听证、开放日等活动;35名人大代表分别担任特约监察员、法治巡察员、信访事项听证员、群众监督评议团、预算审查监督联络员、廉洁征兵监督员、医保基金社会监督员,切实发挥人大代表监督职能作用。 探索“代表+”模式 激发履职新动能 “代表+阵地平台”聚民心。坚持“建管用”并重,推动代表联络站从“有形覆盖”向“有效运行”提质升级,高标准打造2处市级基层立法联系点,进一步拓宽基层群众参与立法的渠道。持续擦亮“蒲公英”人大代表服务品牌,深化“两个联系”工作机制,以代表公开接访日为载体,架起代表与群众之间的民意“连心桥”,让全过程人民民主在基层落地开花。 “代表+网格包保”察民情。人大代表化身基层网格员,以“小板凳唠家常”的接地气、暖民心方式,深入小区、村(居)、广场、凉亭、商铺、集市等群众聚集地,在“家长里短”的闲谈中织密社情民意“搜集网”。截至目前,已帮助群众解决充电桩安装、违建整治、水质改善、农田灌溉、污水治理等民生实事100余件。 “代表+协同监督”护民生。积极探索人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制,与县人民检察院联合出台《加强协同监督助推检察公益诉讼工作意见》,构建“信息共享—线索转化—协同办案—效果评估”全链条工作体系。截至目前,由代表建议转化的公益诉讼案件,已覆盖食品安全、个人信息保护、生态环境和资源保护等多项民生领域。 多方联动聚合力 开辟治理新路径 品牌调节促和谐。组建由人大代表、人大监督员、调解员、法律顾问及社会工作者等多方力量参与的专业化调处队伍,切实维护社会和谐稳定。在此基础上,由省人大代表张波成立的“张波工作室”、市人大代表张瑞开办的“瑞姐说事”等一批人大代表调解服务品牌,高效推进矛盾化解,展现了人大代表扎根基层、履职为民的良好形象与责任担当。 法司联动解矛盾。以基层司法所为依托,建立人大代表调解员信息库,整合人大代表、律师、法律援助、基层法律服务等资源力量,着力实现基层矛盾源头防控、前端化解。微山县昭阳街道司法所吸纳多名人大代表常年参与纠纷调处,积极探索调解工作新路径,推广“一碗水端平” 调解工作法,被评为山东省新时代“枫桥经验”先进典型。 多元解纷提质效。锚定矛盾纠纷多元化解核心关键,聚焦基层治理现实需求,对县人民法院多元解纷工作开展专项调研,统筹整合各类调解资源与治理力量,切实推动各类矛盾纠纷在诉前得到实质性化解。由人大代表常态化参与诉前调解及多元解纷工作的微山县鲁桥法庭,被山东省高级人民法院命名为“枫桥式人民法庭”。 |